Беспредел по-американски: США приготовились передать Украине миллиардные активы России

Фото: ru.wikipedia.org

США не первый раз блокируют активы подсанкционных стран. Так, до начала СВО Иран был лидером по количеству введенных против него санкций. Активы Тегерана на сумму около $7 млрд были также заблокированы Белым домом в рамках введенных против исламского государства ограничений. Однако никто не вел переговоров о том, чтобы передать иранские активы третьим странам в рамках какой-либо помощи. Наоборот, эти средства являлись предметом торга в международных переговорах и в октябре 2022 года появились сообщения, что при участии Омана удалось договориться о передачи большей части замороженных средств обратно Ирану в рамках соглашения об обмене заключенными.

С Россией все иначе. Как только в конце февраля 2022 года США арестовали активы нашей страны на сумму более миллиарда долларов, тут же начались разговоры о том, что их могут передать в качестве помощи киевскому режиму. Сначала это выглядело только как популистское заявление. Однако к концу прошлого года стало понятно, что от слов власти США могут перейти к делу.

И вот уже заместитель министра юстиции — генерального прокурора США Лиза Монако откровенно призналась, что в США хотят добиться от Конгресса разрешения использовать полученные средства на пользу народа Украины.

В самом Киеве неоднократно предлагали направить замороженные российские активы на помощь Украине. В Белом доме изначально выступали против конфискации активов нашей страны, называя это невозможным с юридической точки зрения.

Однако в декабре 2022 года Сенат США утвердил поправку в бюджет, позволяющую передавать конфискованные активы российских бизнесменов для гуманитарной и военной помощи Украине. А 4 февраля генпрокурор США Меррик Гарланд объявил о передаче конфискованных активов российского бизнесмена Константина Малофеева в размере $5,4 млн на нужды Киева. Малофеев уже давно находится под американскими и европейскими санкциями. Его фонд за рубежом подозревают в помощи ополченцам Донбасса не первый год. 

Сейчас в США предложили новую инициативу. Опрошенные «МК» аналитики утверждают, что остановить Белый дом может только страх потерять свою репутацию в глазах остальных крупных инвесторов в американскую экономику, но мотив этот очень слабый.

«Передача российских активов Украине абсолютно незаконна, что не помешает США осуществить данную операцию. Вашингтон в вопросах внешней политики не ориентируется на международное право. Скорее, США останавливают от резких действий возможные последствия в виде ухода иностранных инвесторов из трежерис (обобщенное название долговых обязательств американского правительства. — «МК»).

За этим шагом вполне может последовать отъем других активов России, скажем, в Европе. Украина финансируется за счет международных кредитов, отдать которые в разумные сроки не сможет. В результате можно ждать дефолта Украины по долгам, а возникшие обязательства будут закрыты за счет активов РФ за границей.

В то же время, напомню, в России заблокированы средства иностранных инвесторов. Когда США или другие страны спишут активы РФ, Россия спишет средства этих инвесторов и компенсирует потери».

«В 2023 году были приняты поправки в законодательство США, которые позволяют передавать конфискованные активы лиц, попавших под американские санкции, на нужды украинского правительства. Важно отметить: для того чтобы передать такие активы, требуется, чтобы лицо было под санкциями; чтобы у такого лица были арестованы активы; и чтобы эти активы прошли через процедуру конфискации. Данная процедура регламентирована американским законодательством и требует от обвинения доказать правомерность действия.

В целом это соответствует общей логике санкционных ограничений частных лиц и прямо не нарушает международное законодательство. В то же время частные лица имеют возможность обратиться в местные суды, а также в международный арбитраж (в случае наличия применимого соглашения о защите капиталовложений) для оспаривания действий исполнительной ветви власти. Аналогичных действий, возможно, стоит ожидать и от других недружественных государств. Однако из-за сложности процедуры конфискации и необходимости доказывания принадлежности актива лицу данный процесс не может быть быстрым.

Государственные активы, в свою очередь, обладают иммунитетом: для их конфискации потребуется принятие специального законодательства. На данный шаг недружественные страны пока не решаются, так как это поставит под вопрос сохранность средств любых других государств».

«Разговоры о конфискации российских активов регулярно возникают на Западе, но до реальных действий дело может дойти с большим трудом. Конфисковать суверенные активы России невозможно, потому что в западных странах нет такой нормы в законодательстве, а изменить ради этого законы и создать прецедент мало кто будет готов.

В текущей ситуации максимум, который смогут достичь на Западе — это конфискация активов отдельных граждан и компаний, и то в случае, если смогут их обвинить и доказать, что деньги нажиты преступным путем или могут быть направлены «на финансирование терроризма».

Источник